甘肅省安全生産科學研究院 
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安全預評價導則(AQ8002-2007)
来源:不详 点击量:2295  日期:2016年-05月-16日 【  】【關閉

前言

安全預評價對落實建設項目安全生産三同時、制訂工業園區建設安全生産規劃、降低生産經營活動事故風險提供技術支撐。本標准對安全預評價的程序、內容、報告格式等基本要求做出明確規定,對確保安全預評價工作的有效實施具有重要意義。本標准爲制定各行業安全預評價的具體細則提供基礎。

本標准的附錄A爲規範性附錄,附錄B爲資料性附錄。

本標准由國家安全生産監督管理總局提出。

本標准由全國安全生産標准化技術委員會歸口。

本標准起草單位:中國安全生産科學研究院、中國地質大學、浙江省勞動保護科學研究所。

本標准主要起草人:王浩、陰建康、任建國、魯順清、劉正偉、陳兵、陳立元、王雷。

範圍

本標准規定了安全預評價的程序、內容、報告格式等基本要求。

本標准適用于建設項目、工業園區規劃或生産經營活動的安全預評價。

各行业或领域可根据《安全評價通则》和本标准规定的原则制订实施细则。

2規範性引用文件

下列文件中的條款通過本標准的引用而成爲本標准的條款。凡是注明日期的引用文件,其隨後所有的修改本(不包括勘誤的內容)或修訂版不適用于本標准。然而,鼓勵根據本標准達成協議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本適用于本標准。

AQ 8001-2007安全評價通则

安全預評價程序

安全預評價程序为:前期准备;辨识与分析危险、有害因素;划分评价单元;定性、定量评价;提出安全对策措施建议;做出評價結論;编制安全預評價報告等。

安全預評價內容

4.1 前期准备工作应包括:明确评价对象和评价範圍;组建评价组;收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范;收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例;对类比工程进行实地调查等内容。

安全預評價參考資料目錄見附錄B

4.2 辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素;分析危險、有害因素發生作用的途徑及其變化規律。

4.3 評價單元劃分應考慮安全預評價的特點,以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實施評價爲原則進行。

4.4 根據評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布,選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發生的可能性及其嚴重程度進行評價。

對于不同的評價單元,可根據評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。

4.5 爲保障評價對象建成或實施後能安全運行,應從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術對策措施;從評價對象的組織機構設置、人員管理、物料管理;應急救援管理等方面提出安全管理對策措施;從保證評價對象安全運行的需要提出其他安全對策措施。

4.6 評價結論

應概括評價結果,給出評價對象在評價時的條件下與國家有關法律法規、標准、規章、規範的符合性結論,給出危險、有害因素引發各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論,明確評價對象建成或實施後能否安全運行的結論。

安全預評價報告

5.1 安全預評價報告的总体要求

安全預評價報告是安全预评价工作过程的具体体现,是评价对象在建设过程中或实施过程中的安全技术性指导文件。安全預評價報告文字应简洁、准确,可同时采用图表和照片,以使评价过程和结论清楚、明确,利于阅读和审查。

5.2 安全預評價報告的基本内容

5.2.1 结合评价对象的特点,阐述编制安全預評價報告的目的。

5.2.2 列出有關的法律法規、標准、規章、規範和評價對象被批准設立的相關文件及其他有關參考資料等安全預評價的依據。

5.2.3 介紹評價對象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質條件、工業園區規劃、生産規模、工藝流程、功能分布、主要設施、設備、裝置、主要原材料、産品(中間産品)、經濟技術指標、公用工程及輔助設施、人流、物流等概況。

5.2.4 列出辨識與分析危險、有害因素的依據,闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。

5.2.5 闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。

5.2.6 列出選定的評價方法,並做簡單介紹。闡述選定此方法的原因。詳細列出定性、定量評價過程。明確重大危險源的分布、監控情況以及預防事故擴大的應急預案內容。給出相關的評價結果,並對得出的評價結果進行分析。

5.2.7 列出安全對策措施建議的依據、原則、內容。

5.2.8 作出評價結論。

安全预評價結論应简要列出主要危险、有害因素评价结果,指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素,明确应重视的安全对策措施建议,明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。

5.3 安全預評價報告的格式

安全預評價報告的格式应符合《安全評價通则》中规定的要求。

附錄B:安全預評價應獲取的參考資料

B.1 綜合性資料

B.1.1 概況

B.1.2 總平面圖、工業園區規劃圖

B.1.3 氣象條件、與周邊環境關系位置圖

B.1.4 工藝流程

B.1.5 人員分布

B.2 設立依據

B.2.1 項目申請書、項目建議書、立項批准文件

B.2.2 地質、水文資料

B.2.3 其他有關資料

B.3 設施、設備、裝置

B.3.1 工藝過程描述與說明、工業園區規劃說明、活動過程介紹

B.3.2 安全設施、設備、裝置描述与说明

B.4 安全管理機構設置及人員配置

B.5 安全投入

B.6 相關安全生産法律、法規及標准

B.7 相關類比資料

B.7.1 類比工程資料

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