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國家安全生産監督管理總局令(第47號)
来源:不详 点击量:2038  日期:2016年-05月-18日 【  】【關閉

國家安全生産監督管理總局令

第47號

《工作場所職業衛生監督管理規定》已經201236日國家安全生産監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自201261日起施行。國家安全生産監督管理總局200971日公布的《作業場所職業健康監督管理暫行規定》同時廢止。

國家安全生産監督管理總局 駱琳

二○一二年四月二十七日

工作場所職業衛生監督管理規定

第一章  

第一條 爲了加強職業衛生監督管理工作,強化用人單位職業病防治的主體責任,預防、控制職業病危害,保障勞動者健康和相關權益,根據《中華人民共和國職業病防治法》等法律、行政法規,制定本規定。

第二條 用人單位的職業病防治和安全生産監督管理部門對其實施監督管理,適用本規定。

第三條 用人單位應當加強職業病防治工作,爲勞動者提供符合法律、法規、規章、國家職業衛生標准和衛生要求的工作環境和條件,並采取有效措施保障勞動者的職業健康。

第四條 用人單位是職業病防治的責任主體,並對本單位産生的職業病危害承擔責任。

用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責。

第五條 國家安全生産監督管理總局依照《中华人民共和国职业病防治法》和国务院规定的职责,负责全国用人单位职业卫生的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府安全生産監督管理部門依照《中華人民共和國職業病防治法》和本級人民政府規定的職責,負責本行政區域內用人單位職業衛生的監督管理工作。

第六條 为职业病防治提供技术服务的职业卫生技术服务机构,应当依照《职业卫生技术服务机构監督管理暂行办法》和有关标准、规范、执业准則的要求,为用人单位提供技术服务。

第七條 任何單位和個人均有權向安全生産監督管理部門舉報用人單位違反本規定的行爲和職業病危害事故。

第二章 用人單位的職責

第八條 職業病危害嚴重的用人單位,應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職職業衛生管理人員。

其他存在職業病危害的用人單位,勞動者超過100人的,應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職職業衛生管理人員;勞動者在100人以下的,應當配備專職或者兼職的職業衛生管理人員,負責本單位的職業病防治工作。

第九條 用人單位的主要負責人和職業衛生管理人員應當具備與本單位所從事的生産經營活動相適應的職業衛生知識和管理能力,並接受職業衛生培訓。

用人單位主要負責人、職業衛生管理人員的職業衛生培訓,應當包括下列主要內容:

(一)職業衛生相關法律、法規、規章和國家職業衛生標准;

(二)職業病危害預防和控制的基本知識;

(三)職業衛生管理相關知識;

(四)國家安全生産監督管理總局规定的其他内容。

第十條 用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病防治的法律、法規、規章、國家職業衛生標准和操作規程。

用人單位應當對職業病危害嚴重的崗位的勞動者,進行專門的職業衛生培訓,經培訓合格後方可上崗作業。

因變更工藝、技術、設備、材料,或者崗位調整導致勞動者接觸的職業病危害因素發生變化的,用人單位應當重新對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓。

第十一條 存在職業病危害的用人單位應當制定職業病危害防治計劃和實施方案,建立、健全下列職業衛生管理制度和操作規程:

(一)職業病危害防治責任制度;

(二)職業病危害警示與告知制度;

(三)職業病危害項目申報制度;

(四)職業病防治宣傳教育培訓制度;

(五)職業病防護設施維護檢修制度;

(六)職業病防護用品管理制度;

(七)職業病危害監測及評價管理制度;

(八)建設項目職業衛生“三同時”管理制度;

(九)勞動者職業健康監護及其檔案管理制度;

(十)職業病危害事故處置與報告制度;

(十一)職業病危害應急救援與管理制度;

(十二)崗位職業衛生操作規程;

(十三)法律、法規、規章規定的其他職業病防治制度。

第十二條 産生職業病危害的用人單位的工作場所應當符合下列基本要求:

(一)生産布局合理,有害作業與無害作業分開;

(二)工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;

(三)有與職業病防治工作相適應的有效防護設施;

(四)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標准;

(五)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;

(六)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;

(七)法律、法規、規章和國家職業衛生標准的其他規定。

第十三條 用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的,應當按照《職業病危害項目申報辦法》的規定,及時、如實向所在地安全生産監督管理部門申報職業病危害項目,並接受安全生産監督管理部門的監督檢查。

第十四條 新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統稱建設項目)可能産生職業病危害的,建設單位應當按照《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》的規定,向安全生産監督管理部門申請備案、審核、審查和竣工驗收。

第十五條 産生職業病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。

存在或者産生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施,應當按照《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158)的規定,在醒目位置設置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明産生職業病危害的種類、後果、預防和應急處置措施等內容。

存在或産生高毒物品的作業崗位,應當按照《高毒物品作業崗位職業病危害告知規範》(GBZ/T203)的規定,在醒目位置設置高毒物品告知卡,告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。

第十六條 用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品,并督促、指导劳动者按照使用规則正确佩戴、使用,不得发放钱物替代发放职业病防护用品。

用人單位應當對職業病防護用品進行經常性的維護、保養,確保防護用品有效,不得使用不符合國家職業衛生標准或者已經失效的職業病防護用品。

第十七條 在可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

現場急救用品、沖洗設備等應當設在可能發生急性職業損傷的工作場所或者臨近地點,並在醒目位置設置清晰的標識。

在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質的密閉或者半密閉工作場所,除遵守本條第一款、第二款規定外,用人單位還應當安裝事故通風裝置以及與事故排風系統相連鎖的泄漏報警裝置。

生産、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,應當按照國家有關規定設置明顯的放射性標志,其入口處應當按照國家有關安全和防護標准的要求,設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。放射性裝置的生産調試和使用場所,應當具有防止誤操作、防止工作人員受到意外照射的安全措施。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監測儀器,包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監測、表面汙染監測、流出物監測等設備,並保證可能接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。

第十八條 用人單位應當對職業病防護設備、應急救援設施進行經常性的維護、檢修和保養,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態,不得擅自拆除或者停止使用。

第十九條 存在職業病危害的用人單位,應當實施由專人負責的工作場所職業病危害因素日常監測,確保監測系統處于正常工作狀態。

第二十條 存在職業病危害的用人單位,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每年至少進行一次職業病危害因素檢測。

職業病危害嚴重的用人單位,除遵守前款規定外,應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構,每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。

檢測、評價結果應當存入本單位職業衛生檔案,並向安全生産監督管理部門報告和勞動者公布。

第二十一條 存在職業病危害的用人單位,有下述情形之一的,應當及時委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害現狀評價:

(一)初次申請職業衛生安全許可證,或者職業衛生安全許可證有效期屆滿申請換證的;

(二)發生職業病危害事故的;

(三)國家安全生産監督管理總局规定的其他情形。

用人單位應當落實職業病危害現狀評價報告中提出的建議和措施,並將職業病危害現狀評價結果及整改情況存入本單位職業衛生檔案。

第二十二條 用人單位在日常的職業病危害監測或者定期檢測、現狀評價過程中,發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標准和衛生要求時,應當立即采取相應治理措施,確保其符合職業衛生環境和條件的要求;仍然達不到國家職業衛生標准和衛生要求的,必須停止存在職業病危害因素的作業;職業病危害因素經治理後,符合國家職業衛生標准和衛生要求的,方可重新作業。

第二十三條 向用人單位提供可能産生職業病危害的設備的,應當提供中文說明書,並在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能産生的職業病危害、安全操作和維護注意事項、職業病防護措施等內容。

用人單位應當檢查前款規定的事項,不得使用不符合要求的設備。

第二十四條 向用人單位提供可能産生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明産品特性、主要成份、存在的有害因素、可能産生的危害後果、安全使用注意事項、職業病防護和應急救治措施等內容。産品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。

用人單位應當檢查前款規定的事項,不得使用不符合要求的材料。

第二十五條 任何用人單位不得使用國家明令禁止使用的可能産生職業病危害的設備或者材料。

第二十六條 任何單位和個人不得將産生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人。不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受産生職業病危害的作業。

第二十七條 用人單位應當優先采用有利于防治職業病危害和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料、新設備,逐步替代産生職業病危害的技術、工藝、材料、設備。

第二十八條 用人單位對采用的技術、工藝、材料、設備,應當知悉其可能産生的職業病危害,並采取相應的防護措施。對有職業病危害的技術、工藝、設備、材料,故意隱瞞其危害而采用的,用人單位對其所造成的職業病危害後果承擔責任。

第二十九條 用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能産生的職業病危害及其後果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,並在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時,用人單位應當依照前款規定,向勞動者履行如實告知的義務,並協商變更原勞動合同相關條款。

用人單位違反本條規定的,勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業,用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

第三十條 對從事接觸職業病危害因素作業的勞動者,用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》、《放射工作人員職業健康管理辦法》、《職業健康監護技術規範》(GBZ188)、《放射工作人員職業健康監護技術規範》(GBZ235)等有關規定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查,並將檢查結果書面如實告知勞動者。

職業健康檢查費用由用人單位承擔。

第三十一條 用人單位應當按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》的規定,爲勞動者建立職業健康監護檔案,並按照規定的期限妥善保存。

職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果、處理結果和職業病診療等有關個人健康資料。

勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案複印件,用人單位應當如實、無償提供,並在所提供的複印件上簽章。

第三十二條 勞動者健康出現損害需要進行職業病診斷、鑒定的,用人單位應當如實提供職業病診斷、鑒定所需的勞動者職業史和職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果和放射工作人員個人劑量監測結果等資料。

第三十三條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業,不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業,不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。

第三十四條 用人單位應當建立健全下列職業衛生檔案資料:

(一)職業病防治責任制文件;

(二)職業衛生管理規章制度、操作規程;

(三)工作場所職業病危害因素種類清單、崗位分布以及作業人員接觸情況等資料;

(四)職業病防護設施、應急救援設施基本信息,以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;

(五)工作場所職業病危害因素檢測、評價報告與記錄;

(六)職業病防護用品配備、發放、維護與更換等記錄;

(七)主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業衛生培訓資料; 

(八)職業病危害事故報告與應急處置記錄;

(九)劳动者职业健康检查结果汇總资料,存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录;

(十)建設項目職業衛生“三同時”有關技術資料,以及其備案、審核、審查或者驗收等有關回執或者批複文件;

(十一)職業衛生安全許可證申領、職業病危害項目申報等有關回執或者批複文件;

(十二)其他有關職業衛生管理的資料或者文件。

第三十五條 用人單位發生職業病危害事故,應當及時向所在地安全生産監督管理部門和有關部門報告,並采取有效措施,減少或者消除職業病危害因素,防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察,並承擔所需費用。

用人單位不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業病危害事故。

第三十六條 用人單位發現職業病病人或者疑似職業病病人時,應當按照國家規定及時向所在地安全生産監督管理部門和有關部門報告。

第三十七條 工作場所使用有毒物品的用人單位,應當按照有關規定向安全生産監督管理部門申請辦理職業衛生安全許可證。

第三十八條 用人單位在安全生産監督管理部門行政執法人員依法履行監督檢查職責時,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

第三章 監督管理

第三十九條 安全生产監督管理部门应当依法对用人单位执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况进行监督检查,重点监督检查下列内容:

(一)設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生管理人員情況;

(二)職業衛生管理制度和操作規程的建立、落實及公布情況;

(三)主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重的工作崗位的勞動者職業衛生培訓情況;

(四)建設項目職業衛生“三同時”制度落實情況;

(五)工作場所職業病危害項目申報情況;

(六)工作場所職業病危害因素監測、檢測、評價及結果報告和公布情況;

(七)職業病防護設施、應急救援設施的配置、維護、保養情況,以及職業病防護用品的發放、管理及勞動者佩戴使用情況;

(八)職業病危害因素及危害後果警示、告知情況;

(九)勞動者職業健康監護、放射工作人員個人劑量監測情況;

(十)職業病危害事故報告情況;

(十一)提供勞動者健康損害與職業史、職業病危害接觸關系等相關資料的情況;

(十二)依法應當監督檢查的其他情況。

第四十條 安全生产監督管理部门应当建立健全职业卫生监督检查制度,加强行政执法人员职业卫生知识的培训,提高行政执法人员的业务素质。

第四十一條 安全生产監督管理部门应当加强建设项目职业卫生“三同时”的監督管理,建立健全相关资料的档案管理制度。

第四十二條 安全生产監督管理部门应当加强职业卫生技术服务机构的资质认可管理和技术服务工作的监督检查,督促职业卫生技术服务机构公平、公正、客观、科学地开展职业卫生技术服务。

第四十三條 安全生产監督管理部门应当建立健全职业病危害防治信息统计分析制度,加强对用人单位职业病危害因素检测、评价结果、劳动者职业健康监护信息以及职业卫生监督检查信息等资料的统计、汇總和分析。

第四十四條 安全生产監督管理部门应当按照有关规定,支持、配合有关部门和机构开展职业病的诊断、鉴定工作。

第四十五條 安全生产監督管理部门行政执法人员依法履行监督检查职责时,应当出示有效的执法证件。

行政執法人員應當忠于職守,秉公執法,嚴格遵守執法規範;涉及被檢查單位的技術秘密、業務秘密以及個人隱私的,應當爲其保密。

第四十六條 安全生产監督管理部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

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