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中華人民共和國國家職業衛生標准(GBZ /T 197—2007)
来源:不详 点击量:2222  日期:2016年-05月-18日 【  】【關閉

中華人民共和國國家職業衛生標准

  GBZ /T 197—2007

建設項目職業病危害

控制效果評價技術導則

2007—08—13发布                                  2008—02—01實施

中华人民共和国卫生部    发 布 

目 

 前言…………………………………………………………………………………Ⅲ

1  範圍 …………………………………………………………………………… 1

2  規範性引用文件………………………………………………………………  1

3  術語和定義………………………………………………………………………1

4  評價目的和基本原則……………………………………………………………2

5  評價依據…………………………………………………………………………2

6  評價範圍與內容…………………………………………………………………3

7  評價方法…………………………………………………………………………3

8  評價程序…………………………………………………………………………3

9  職業病危害控制效果評價方案編制……………………………………………4

10  職業病危害控制效果評價報告書編制……………………………………… 4

11  职业病危害控制效果评价报告表编制……………………………………… 6

附錄A(資料性附錄) 建設項目職業病危害控制效果评价应收集的主要资料 …7

附錄B(資料性附錄)職業病危害控制效果評價工作程序…………………………8

附錄C(資料性附錄) 建設項目職業病危害控制效果评价报告书格式………… 9

附錄D(資料性附錄) 建設項目職業病危害控制效果评价报告表格式…………11

 

前 

根據《中華人民共和國職業病防治法》制定本標准。

本標准的附錄A~D都是資料性附錄。

本標准由衛生部職業衛生標准專業委員會提出。

本標准由中華人民共和國衛生部批准。

本標准起草單位:中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所、上海市疾病預防控制中心、山東省職業衛生與職業病防治研究院、山東省衛生廳衛生監督所、中國疾病預防控制中心、中國疾病預防控制中心環境與健康相關産品安全所、河南省職業病防治研究所、湖南省勞動衛生職業病防治所、廣東省職業病防治院、江蘇省疾病預防控制中心。

本標准主要起草人:陳永青、闫慧芳、吳世達、易繼湖、張玉慧、缪慶、胡偉江、蔡立群、邵強、余善法、張贻瑞、丘創逸、朱寶立、溫亞男。

 

建設項目職業病危害控制效果評價技術導則

1  範圍

本标准规定了建設項目職業病危害控制效果评价的目的和基本原則、依据、內容、方法、程序和报告编写格式等。

本標准適用于可能産生職業病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目的職業病危害控制效果評價。

規範性引用文件

下列文件中的條款通過本標准的引用而成爲本標准的條款。凡是注日期的引用文件,其隨後所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標准,然而,鼓勵根據本標准達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標准。

GBZ 1    工業企業設計衛生標准

GBZ 2    工作場所有害因素職業接觸限值

GBZ 158    工作場所職業病危害警示標識

GBZ 159    工作場所空氣中有害物質監測的采樣規範

GBZ/T 160    工作場所空氣有毒物質測定

中華人民共和國衛生部令第23號(2002年)《職業健康監護管理辦法》

3 術語和定義

下列術語和定義适用于本标准。

3.1建设项目 construction project

新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。

3.2职业病危害 occupational hazard

對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。

3.3职业病危害因素 occupational hazard factors

職業活動中影響勞動者健康的各種危害因素的統稱。可分爲三類:生産工藝過程中産生的有害因素,包括化學、物理、生物因素;勞動過程中的有害因素;生産環境中的有害因素。

3.4职业接触限值 occupational exposure limit

職業性有害因素的接觸限制量值,指勞動者在職業活動過程中長期反複接觸對機體不引起急性或慢性有害健康影響的容許接觸水平。

3.5职业病危害防护设施 facility for control occupational hazard

以消除或者降低工作場所的職業病危害因素濃度或強度,減少職業病危害因素對勞動者健康的損害或影響,達到保護勞動者健康目的的裝置。

3.6职业病危害控制效果评价 effect-assessment for occupational hazard control

建設項目在竣工驗收前,對工作場所職業病危害因素、職業病危害程度、職業病防護措施及效果、健康影響等做出綜合評價。

3.7评价单元assessment unit

根據建設項目的特點和評價的要求,將生産工藝、設備布置或工作場所劃分成若幹相對獨立的部分或區域。

3.8职业病危害暴露 occupational hazard exposure

從事職業活動的勞動者接觸某種或多種職業病危害因素的過程。

3.9接触水平 exposure level

從事職業活動的勞動者接觸某種或多種職業病危害因素的濃度(強度)和接觸時間。

3.10輔助用室 auxiliary room

工作場所辦公室、生産衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛生室、醫務室等。

3.11应急救援设施 first-aid facility

在工作場所設置的報警裝置、現場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設備和強制通風設備,以及應急救援使用的通訊、運輸設備等。

4  評價目的和基本原則

4.1  目的

4.1.1 貫徹落實國家有關職業衛生的法律、法規、規章和標准,從源頭控制或消除職業病危害,防治職業病,保護勞動者健康。

4.1.2 明確建設項目産生的職業病危害因素,分析其危害程度及對勞動者健康的影響,評價職業病危害防護措施及其效果,對未達到職業病危害防護要求的系統或單元提出職業病控制措施的建議。

4.1.3 針對不同建設項目的特征,提出職業病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。

4.1.4 爲衛生行政部門對建設項目職業病防護設施竣工驗收提供科學依據。

4.1.5  爲建設單位職業病防治的日常管理提供依據。

4.2  基本原則

4.2.1 貫徹落實預防爲主、防治結合的方針,對建設項目實行分類管理,綜合治理。

4.2.2 遵循科學、公正、客觀、真實的原則,保證評價工作的獨立性,排除非技術人爲因素的影響。

4.2.3 控制效果評價工作應在生産滿負荷和正常生産情況下進行。

4.2.4  控制效果評價工作應遵循國家質量管理的相關規定。

評價依據

5.1 法律、法規、規章

依据我国有关职业病防治的法律、法規、規章执行。

5.2 規範、標准

按GBZ 1、GBZ 2、GBZ 158、GBZ 159、GBZ/T 160等有关职业病防治的規範、標准执行。

5.3  基礎依據

卫生行政部门审核、审查文件;建设项目设计及试运行情况的有关资料;建設項目職業病危害预评价报告书;職業衛生調查、職業衛生檢測和健康监护资料;控制效果评价工作委托书等。

5.4  其他依據

與評價工作有關的其他資料。

6  评价範圍与內容

6.1 範圍

以建设项目實施的工程內容为准,主要针对试运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措施等进行评价。改、扩建和技术引进、技术改造项目应对利旧內容进行评价。

6.2 內容

主要包括總體布局及設備布局的合理性,建築衛生學,職業病危害因素及分布、對勞動者健康的影響程度,職業病危害防護設施及效果,輔助用室,個人使用的職業病防護用品,職業健康監護,職業衛生管理措施及落實情況等。必要時還應對項目選址進行評價。

7  評價方法

根据建設項目職業病危害的特点,通过职业卫生现场调查、職業衛生檢測、職業健康檢查等方法收集数据和资料,并结合职业病防护设施、个人职业病防护水平和定量分級结果,对试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价,并可通过檢查表分析法评价职业卫生管理措施等。

7.1 職業衛生調查

在分析预评价报告的基础上,开展職業衛生調查。

內容主要包括:工程概况、试运行情况、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料及产品、建築衛生學、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、輔助用室、应急救援、职业卫生管理、职业病危害因素以及时空分布、预评价报告与防护设施设计及审查意见的落实情况等。

7.2  定量分級

体力劳动强度分级等定量分級按照国家有关标准执行。

7.3 職業衛生檢測

7.3.1 職業病危害因素檢測

根據檢測規範和方法,對化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等進行檢測。

7.3.2 職業病防護設施效果及建築衛生學檢測

根据检测规范和方法,对采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建築衛生學內容进行检测,必要时应对职业病危害防护设施的防護效果進行檢測。

7.4 職業健康檢查

按照國家職業健康監護相關規定、標准執行。

7.5  檢查表分析法

依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术規範、標准等,列出检查单元、部位、项目、內容、要求等,编制成表,对评价项目的相关內容进行调查与评价。

8  評價程序

8.1 准備階段

主要工作爲接受建設單位委托、簽訂評價工作合同、收集和研讀職業病危害預評價報告書、初步設計、衛生行政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見及有關技術資料、開展初步現場調查、編制控制效果評價方案並對方案進行技術審核,確定質量控制要點等。

建設項目職業病危害控制效果评价应收集的主要资料参见附录A

8.2 實施阶段

依据评价方案开展職業衛生調查、工作日写实、職業衛生檢測、职业卫生管理措施核实等工作,并对職業健康檢查结果进行分析。

8.3  報告編制與評審階段

主要工作爲分析、整理所得的資料、數據,並對其進行評價,得出結論,提出對策和建議,完成評價報告書的編制。對評價報告書進行評審、修改。

職業病危害控制效果評價工作程序參見附錄B

9  職業病危害控制效果評價方案編制

9.1 评价方案是具体指导职业病危害控制效果评价的技术文件。应以科学性、实用性、针对性为原则,概述建设项目的职业病危害特征,明确评价重点、範圍、內容、方法及質量控制措施。

9.2  評價方案應在充分研讀有關資料和初步現場調查後編制。

9.3  评价方案內容

9.3.1 概述

簡述評價任務由來、評價目的等。

9.3.2 編制依據

列出適用于評價的法律法規、標准和技術規範、職業病危害預評價報告書、衛生行政部門對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見等。

9.3.3 評價方法、範圍及內容

根据建设项目的特点,选定适用的評價方法,确定评价範圍、评价单元和评价內容。

9.3.4 建設項目概況及試運行情況

簡述建設項目性質、規模、地點等基本情況,以及建設情況和試運行情況等。

9.3.5 職業衛生調查內容

在分析预评价报告和建设项目有关资料的基础上,确定职业病危害因素的分布、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理措施及职业病危害关键控制点等调查內容。

9.3.6 檢測方案

确定職業病危害因素檢測项目、方法、检测点、检测对象和样品数等。

9.3.7 組織計劃

主要包括評價程序、質量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。

10  職業病危害控制效果評價報告書編制

职业病危害控制效果评价报告书应全面、概括地反映评价的內容,文字表述应简洁、用语应规范、结论应明确,需以数字或图片表达的內容,应尽可能采用图表和照片,以利于阅读和审查。原始资料及数据计算过程等不必在报告书中列出,必要时可编入附件。评价报告书主要由以下章节和內容组成:

10.1 總論

10.1.1 項目背景

包括项目建设意义(社会效益和经济效益)、评价任务由来等內容。

10.1.2 評價依據

列出評價項目引用的法律、法規和規章;技術規範和標准;基礎技術資料等的名稱。

10.1.3 評價目的

按照本標准條款4.1的規定編制。

10.1.4 评价範圍

根據評價項目的實際情況,按照本導則條款6.1的規定編制。对于改建、扩建项目和技术引进、技术改造项目还应包括工程的利旧範圍。

10.1.5 评价內容

概述本導則條款6.2的規定。

10.1.6 評價方法

描述评价应用的职业卫生现场调查、職業衛生檢測、職業健康檢查的方法和檢查表分析法、定量分級法等方法的內容。

10.1.7 評價程序

用文字結合框圖的方式,表述評價工作過程。

10.1.8 質量控制

用文字结合框图的方式,简述评价全过程質量控制的措施。

10.2 項目概況及試運行情況

10.2.1 項目概況

主要包括工程性質、規模、地點、建設情況、“三同時”執行情況等。對于改建、擴建建設項目和技術引進、技術改造項目還應明確工程的利舊情況。

10.2.2 工程試運行情況

10.3 總體布局和設備布局調查與評價

10.4 職業病危害因素調查、檢測與評價??

10.4.1 職業病危害因素概述

a) 生産工藝過程中的職業病危害因素及分布。

b) 生産環境及勞動過程中的職業病危害因素。

c) 勞動定員及人員接觸職業病危害因素情況。

10.4.2 職業病危害因素檢測

明确化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等各种职业病危害因素的检测方法、仪器、条件、频次、检测点设置等內容。

10.4.3 職業病危害因素檢測结果与评价

檢測結果經整理分析後,用簡潔的文字、圖表等進行合理表述,並對結果進行評價。

10.5 職業病危害防護設施調查與評價

10.5.1 防護設施設置及運行情況

10.5.2 防護設施防護設計能力調查與檢測

调查內容主要包括防尘、防毒、噪声与振动控制、防暑降温、防潮防寒、防辐射、事故通风等。

工作場所職業病危害因素的濃度或強度超標時,應對防護設施的防護效果進行檢測,分析超標原因。

10.5.3 防護設施維護情況

10.5.4 防護設施評價

10.6 個人使用的職業病防護用品調查與評價

10.6.1 防護用品配置種類、數量及參數調查

10.6.2 防護用品使用管理制度及執行情況調查

10.6.3 防護用品評價

10.7 建築衛生學及輔助用室調查與評價

10.7.1 建築衛生學

主要包括建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建築衛生學的调查、检测(包括检测方法、仪器、条件、频次、检测点设置等內容)与评价。

10.7.2 輔助用室

主要包括工作場所辦公室、生産衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛生室、醫務室等的調查與評價。

10.8 職業衛生管理情況調查與評價

10.8.1 職業衛生管理組織機構及人員。

10.8.2 职业病防治规划、實施方案及执行情况。

10.8.3 職業衛生管理制度與操作規程及執行情況。

10.8.4 職業病危害因素定期檢測制度。

10.8.5 職業病危害的告知情況。

10.8.6 職業衛生培訓情況。

10.8.7 職業健康監護制度。

10.8.8  職業病危害事故應急救援預案、設施及演練情況。

10.8.9 職業病危害警示標識及中文警示說明的設置狀況。

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